Что такое праймериз и кому они нужны? Праймериз - что такое? Где и когда появились праймериз? Как называется предварительное голосование.

15 февраля в "Единой России" стартовало выдвижение для участия в предварительном голосовании (праймериз) по отбору кандидатов на выборы в Госдуму. Сами праймериз прошли по всей стране 22 мая.

Что такое праймериз?

Праймериз (от англ. primaries - первичный) - предварительный внутрипартийный отбор кандидатов для их дальнейшего участия в "основных" выборах. Подобная процедура распространена в США (подробно о том, как устроены праймериз в Соединенных Штатах, можно прочесть в специальном проекте ТАСС). Эксперты отмечают, что предварительное голосование в РФ и праймериз в США - разные механизмы.

Зачем нужны праймериз?

Эта практика призвана улучшить "качественный" состав кандидатов, а также найти потенциально перспективных выдвиженцев, претендовать на которых, особенно в борьбе за одномандатные округа, могут и другие партии.
Предварительное голосование дает партии возможность значительно обновить кадровый состав депутатского корпуса – в том числе и за счет людей беспартийных, которые также имеют возможность выдвинуть свою кандидатуру.
В "Единой России" считают, что предварительное голосование не только демократичнее, но и эффективнее других механизмов отбора (когда кандидаты, например, определяются кулуарно, в кабинетах партийных функционеров).

Кто первым применил процедуру предварительного голосования в РФ?

Первой российской партией, применившей подобную процедуру, стала "Единая Россия". С 2009 года предварительное голосование является для партии обязательным, эта норма закреплена в ее уставе.
В этом году выдвижение на праймериз "Единой России" стартовало 15 февраля и завершилось 10 апреля, а 15 апреля была закрыта регистрация.

Как проходили праймериз "Единой России"?

Согласно положению о проведении предварительного голосования, утвержденного в начале февраля на съезде партии, принять участие в праймериз могли либо члены "Единой России", либо беспартийные, не имеющие судимости (даже снятой или погашенной), не располагающие счетами и другими финансовыми инструментами за рубежом.
Праймериз были тайными и рейтинговыми. Это означает, что каждый избиратель может проголосовать не за одного кандидата, а за нескольких в каждом списке. В руководстве партии рассчитывают, что это позволит выявить лидеров общественного мнения.
Для проведения предварительного голосования был создан федеральный организационный комитет, а также 85 региональных, в которые вошли главы региональных исполкомов "Единой России". Около трети их членов - представители общественных объединений, средств массовой информации, лидеры общественного мнения.

Каковы итоги праймериз "Единой России"?

В праймериз принял участие 2781 кандидат : по партийным спискам выдвигался 1171 человек, по одномандатным округам - 2107 человек. Почти половина всех кандидатов были беспартийными.
960 участников предварительного голосования работают в сфере предпринимательства, 199 - в сфере здравоохранения, 182 - в сфере образования, 829 участников - депутаты всех уровней, от муниципалитетов до Госдумы. Полный список участников предварительного голосования можно посмотреть на сайте "Единой России ".
Явка на предварительном голосовании превысила 10,5 млн человек - 9,6% от всех избирателей России, заявил секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов. В 74-х из 225 одномандатных округов победили действующие депутаты Госдумы, в 151-м округе победу одержали "совершенно новые лица в округах" .
Список кандидатов-одномандатников и региональные списки из наиболее популярных кандидатов , которые при поддержке партии пойдут на выборы депутатов Госдумы, подготовят к запланированному на июнь предвыборному партийному съезду "Единой России".

Что о системе праймериз в РФ говорит президент России?

Владимир Путин высказывал мнение , что праймериз позволят выявить реальные проблемы граждан и тех, кто способен их решать. Выступая на медиафоруме Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге, глава государства констатировал, что предварительное голосование делает жизнь партии "более прозрачной, приближенной к людям". "Функционеры партийные должны чувствовать, что в обществе происходит, в ходе вот таких открытых обсуждений, споров выявляются реальные проблемы, которые перед людьми стоят", - подчеркнул президент.

Что о праймериз думают российские политики?

Проведение праймериз позволит привлечь к работе "Единой России" новых людей , считает председатель партии, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. "Безусловно, это (праймериз) такой интересный международный институт, но мы впервые его применяем, и "Единая Россия" пошла на это сознательно для того, чтобы в партию приходило как можно больше новых граждан нашей страны", - сказал Медведев.
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин считает праймериз формой поддержки людей , решивших заняться политикой. Он также добавил, что не любит слово "праймериз", предпочитая ему термин "предварительное партийное голосование".
Проведение предварительного голосования важно для выстраивания диалога с избирателями еще до начала избирательной кампании, для понимания кандидатами вопросов, волнующих людей. Такое мнение высказал первый замглавы администрации президента РФ Вячеслав Володин . "Конкурентная, открытая модель предварительного голосования позволяет охватить большинство избирателей, которые активно интересуются политикой и собираются прийти осенью на выборы. Если праймериз проводятся эффективно, то являются реальной раскруткой кандидатов перед выборами", - подчеркнул первый замглавы администрации президента РФ. По словам Володина, "предварительное голосование очень важно для выстраивания диалога с людьми на стадии до начала избирательной кампании, для понимания кандидатами от партии повестки, вопросов, которые волнуют людей, выстраивания кадровой линейки".

Есть ли те, кто выступают против праймериз?

"Праймериз проводят от обжорства, чтобы унять свой аппетит. У нас праймериз - это работа партии каждый день, которую мы проводим", - заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский . По мнению Жириновского, "Единая Россия" проводит предварительное голосование из-за избытка людей в партии. "Они не знают людей, как им из 2 млн человек вытащить 225 кандидатов (по одномандатным округам)... А у нас партия 250 тысяч человек, мы запросто находим 225, мы их знаем", - подчеркнул политик.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил , что "праймериз ничего до конца не решают - там решают деньги и большой капитал". Систему отбора кандидатов у КПРФ он назвал самой демократичной в России: "Мы (коммунисты) снизу предлагаем каждого кандидата".

Что о системе праймериз в РФ думают эксперты?

"Предварительное голосование "Единой России" дает серьезный импульс всему избирательному процессу , и не исключено, что принципы открытости, конкурентности и легитимности распространятся и на другие партии", - заявил заведующий кафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков. "Единая Россия" сменила формат подготовки к думским выборам, пойдя на публичное и открытое формирование списков и кандидатов по одномандатным округам, и таким образом принцип конкурентности "полностью выдерживается", уверен политолог.
"Особенность этого механизма (праймериз), кроме того, что он работает в интересах "Единой России", и это совершенно четко, состоит в том, что от использования этого механизма выигрывают также избиратели", - . Он пояснил, что в этом случае избиратель получает возможность знакомиться с претендентами "заранее, и на выборы он выходит более компетентным и более подготовленным". По мнению политолога, праймериз "может себе позволить только очень сильная партия, уверенная в том, что механизм праймериз побудит региональные организации через неизбежные конфликты, столкновения к перегруппировке, реконфигурации с тем, чтобы для партии главным политическим ресурсом на выборах стала поддержка избирателей".

Кто-то еще проводил праймериз перед выборами в Госдуму?

Праймериз также проводила так называемая Демократическая коалиция, созданная на базе партии ПАРНАС. Однако к середине апреля выяснилось, что интерес к праймериз ПАРНАС оказался низким не только среди кандидатов, которые должны были вносить 20 тысяч рублей регистрационного взноса, но и среди избирателей.

Праймериз - предварительные внутрипартийные голосования - которые проводят некоторые российские партии для того, чтобы по их итогам сформировать списки кандидатов на выборах в Госдуму. На президентских выборах при выдвижении кандидата от партии такая система не используется никем.

В федеральном избирательном законодательстве эта процедура никак не зафиксирована. И даже не упоминается. Другими словами, ее применение является делом сугубо добровольным: каждая партия сама решает, каким образом она формирует свои списки кандидатов, которые затем будет утверждать предвыборный съезд. С этой точки зрения праймериз - не более чем один из возможных инструментов отбора кандидатов.

Кто этим занимается?

В этому году «добровольцев» оказалось совсем немного. Предварительным отбором кандидатов через систему праймериз в рамках избирательной кампании 2016 года занимаются только две партии - «Единая Россия» и ПАРНАС, на базе которого сформирована Демократическая коалиция из четырех оппозиционных партий. Еще одна организация - «Партия роста» (бывш. «Правое дело» - прим.) не исключила возможности проведения праймериз, но конкретных решений по этому вопросу пока не было. В предыдущие две предвыборные кампании (2007 и 2011 годов) «Единая Россия» и вовсе была единственной партией, применявшей при формировании списков кандидатов систему предварительного голосования.

Кстати, после первой попытки проведения праймериз в 2007 г. «Единая Россия» осталась настолько удовлетворена и самим процессом, и его результатом, что внесла в свой устав положение об обязательном проведении предварительного голосования. Депутаты-единороссы даже намеревались сделать эту процедуру обязательной и для других партий, и даже обещали внести в Госдуму соответствующий законопроект. Но дальше «угроз» дело не пошло, и партия остается оригинальной в этом смысле.

Остальные партии не спешат проводить праймериз. Политолог Алексей Макаркин объясняет это двумя причинами. «Во-первых, потому что они не финансируются так же хорошо, как партия власти. "Единая Россия" может позволить себе большие праймериз, а другие нет. Во-вторых, проведение праймериз другими парламентскими партиями может затронуть интересы "Единой России"», - рассказал он Rus2Web.

Зачем это нужно?

Во всем мире праймериз считаются наиболее демократичным способом отбора кандидатов, который позволяет определить, кто в партии и среди ее сторонников пользуется наибольшей популярностью. Самые успешные кандидаты по итогам праймериз идут на выборы. Примерно такой же аргументацией руководствуются и обе российские партии, использующие механизм праймериз. Но если для Демкоалиции это, пожалуй, единственный способ не развалиться окончательно, то единороссы просто объявили такой вариант «самым правильным».

Как это делается в «Единой России»?

Порядок праймериз утверждается отдельным документом. В нем во многом воспроизводятся положения законодательства о «настоящих» выборах - в том, что касается требований к кандидатам (отсутствие иностранного гражданства, судимости и пр.), к предвыборной агитации и т.д. Кандидатом может стать либо член партии, либо ее сторонник, либо даже беспартийный. К «избирателям» здесь требования минимальны: в информационном ролике, размещенном на сайте партии, говорится, что прийти и проголосовать на праймериз может любой желающий. Любопытно, что партия не настаивает на том, чтобы претенденты на место в списке либо избиратели разделяли ее взгляды и соглашались с ее программой - по крайней мере, таких указаний в ролике не содержится. Своих избирателей единороссы заранее не регистрируют, но проголосовать человек сможет только по своему месту жительства: на сайте размещена форма для поиска соответствующего избирательного участка.

Голосование проводится одним днем - единороссы называют его «единым днем голосования», то есть и здесь полная аналогия с реальными выборами в Госдуму. Более того, в ролике говорится, что «комиссии предварительного голосования будут расположены там же, где и обычные избирательные участки». Считать голоса «избирателей» будут счетные комиссии, которые планируется сформировать на основе действующих участковых комиссий. Центризбирком не нашел в планах единоросов относительно участков для голосования и УИКов ничего противозаконного.

Как это делается в ПАРНАСе?

Первый опыт проведения праймериз Демкоалиция получила в 2015 году - но только на региональном уровне. Такое «экспериментальное голосование» было проведено в Калужской, Костромской, Новосибирской и Магаданской областях. Затем основные принципы, выработанные в ходе праймериз-2015 были распространены и на федеральную кампанию.

В либеральной Демкоалиции подход и к отбору кандидатов в Госдуму, и к допуску к голосованию избирателей оказался куда жестче, чем у партии власти. ПАРНАС и его союзники используют электронную форму регистрации кандидатов на праймериз. При этом коалиция пытается оградить себя от сетевых «троллей» и ботов, поэтому ввела специальные ограничительные меры.

Для регистрации кандидатов соискатель должен был заручиться поддержкой хотя бы одной из партий, входящих в коалицию, и внести регистрационный денежный взнос - 20 тыс. рублей. Обязательное требование для кандидата - согласие с программой коалиции. Для того, чтобы проголосовать за того или иного кандидата, также нужна регистрация - но уже в качестве избирателя. Причем, в процессе регистрации желающий стать избирателем должен несколькими способами подтвердить свою личность: указать e-mail, номер мобильного телефона, а также ввести код подтверждения, который пришлют на указанный телефон. Избиратель тоже должен объявить о согласии с программой коалиции.

Голосование будет проходить в течение двух дней. Избиратель сможет сделать свой выбор либо в режиме онлайн (через сайт коалиции), либо на специально организованном избирательном участке, куда нужно прийти лично. Кстати, проголосовать на праймериз «Единой России» можно будет только на участке - онлайн-голосования эта партия не использует.

Что общего

Примечательно, что обе эти партии все-таки не доверили своим сторонникам выбор кандидатов на ключевые позиции в списке.

ПАРНАС зарезервировал первую тройку в федеральной части для лидера партии Михаила Касьянова и еще двух «персон ВИП-уровня, если они согласятся». А «Единая Россия» объявила о том, что некоторые региональные списки могут возглавить «популярные губернаторы» безо всякого предварительного отбора. Первая федеральная строчка тут также - по умолчанию - отводится для самого-самого главного. Либо для председателя партии Дмитрия Медведева, либо для ее духовного лидера Владимира Путина.

Другими словами, победители праймериз и там, и там, реально могут рассчитывать лишь на «проходные места» (те, которые в случает преодоления пятипроцентного барьера гарантируют получение депутатского мандата) в региональных группах. А «паровозы» (известные и популярные политики/общественные деятели, которые могут и не пойти потом в Думу, но обеспечивают списку хороший результат - прим.) вносятся в список кандидатов независимо от результатов внутрипартийного голосования.

«В обеих партиях есть схожий момент – первые места в списках уже забронированы», - соглашается политолог Алексей Макаркин. Правда, сторонники Демкоалиции хотели бы действительно повлиять на то, кому достанется первое место в списке. «Когда выяснилось, что первое место останется за Касьяновым, это вызвало разочарование», - отметил он.

При этом Макаркин обращает внимание на то, что и власть, и оппозиция, вводя на этапе подготовки к выборам процедуры предварительного голосования, преследуют одни и те же цели: «Во-первых, одна из задач праймериз - осуществление информационной раскрутки партии. Во-вторых - мобилизация сторонников. В-третьих - это отбор наиболее способных кандидатов партии».

Скандалы перед праймериз

На этапе подготовки к праймериз не обошлось без скандалов. Например, «Единая Россия» на 1-м этапе агитации решила использовать лозунг, который звучит как «Важно Выбрать Правильно», первые буквы которого образуют инициалы Владимира Путина. Так партии власти удалось обозначить свою связь с президентом, обойдя запрет использовать в агитации его изображение.

Еще один случай произошел на праймериз единороссов в подмосковных Мытищах. По данным газеты «Московский комсомолец», партия власти задействовала административный ресурс для обеспечения поддержки «нужному» кандидату от ЕР - космонавту Максиму Сураеву. Сотрудникам городской администрации раздали бланки для голосования, с которыми они должны прийти на свой избирательный пункт и проголосовать за указанного в этих бланках кандидата Сураева. Уточняется, что от каждой организации должны прийти 100 человек. В документ должны быть вписаны данные самих сотрудников, а также их подчиненных, друзей и знакомых.

В ПАРНАСе вопрос о проведении внутрипартийных праймериз привел к фактическому распаду Демкоалиции. Алексей Навальный, а также лидер «Демократического выбора» Владимир Милов и зампредседатель партии ПАРНАС Илья Яшин предложили лидеру ПАРНАСа Михаилу Касьянову отказаться от квоты на первое место в партийном списке, однако тот не стал этого делать. Навальный, Милов, Яшин и их соратники вышли из коалиции - более подробно о том, как развивались события в интервью Rus2Web рассказывал член «Партии прогресса» Леонид Волков.

Какие проблемы связаны с праймериз?

Несмотря на то, что праймериз существенно помогают сделать отбор кандидатов более прозрачным, есть и ряд проблем, связанных с процедурой предварительного голосования. В частности, об этом говорится в докладе известного российского политолога Александра Кынева, который будет представлен в конце мая (документ есть в распоряжении Rus2Web). Во-первых, говорится в докладе, праймериз увеличивают продолжительность самой избирательной кампании. А это влечет за собой большие расходы (найм специалистов, аренда помещений, выпуск агитационной продукции и т.д.).

Во-вторых, указывает автор, помимо агитации для участия в праймериз, приходится агитировать избирателей за повторное посещение избирательного участка - на официальных выборах. Однако у части избирателей возникает ощущение, что они уже свой выбор сделали и проголосовали. Это связано с тем, считает Кынев, что в российской политической культуре исторически не было праймериз, поэтому многие избиратели не понимают, чем праймериз отличаются от выборов.

Кроме того, считает Кынев, люди, голосующие на праймериз - как члены партии, так и просто сторонники - как правило, намного более идеологически мотивированы, чем обычные избиратели. Идеологизированные активисты могут выбирать «более радикальных и более специфических кандидатов, которые могут оказаться гораздо менее избираемы большинством», - отмечается в докладе.

И еще одна проблема отечественной политической культуры оказывает серьезное влияние на жизнеспособность российских праймериз. Высоки риски того, что проигравший предварительное голосование (а праймериз проходят до официального начала кампании), может все равно пойти на выборы, но уже от другой партии. В условиях устойчивой демократической системы, где существуют долгосрочные интересы, проигравший обычно остается в партии, потому что важна политическая репутация. В России же, говорится в докладе, доминируют сиюминутные политические интересы, а авторитет самих партий как структур крайне низок. Учитывая объективные недостатки праймериз, проигравший часто имеет моральную возможность заявить, что они были нечестными.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption "Единая Россия" обещает с помощью праймериз найти кандидатов с реальной общественной поддержкой

"Единая Россия" запустила процедуру праймериз перед сентябрьскими выборами в Госдуму.

В партии обещают, что ее кандидатами станут только люди, получившие общественную поддержку. Между тем, после прошлых думских праймериз "Единую Россию" критиковали за непрозрачность результатов.

Русская служба Би-би-си разбиралась, что такое предварительное голосование по-русски.

Что такое праймериз вообще?

Праймериз - это процедура предварительного отбора претендентов на выборные должности от той или иной партии. Обычно в ходе праймериз избиратели голосуют за людей, которых хотели бы видеть кандидатами от партии. Поэтому праймериз часто называют "предварительным голосованием" или "предварительными выборами". Чтобы избиратели могли лучше познакомиться с претендентами, между ними принято проводить политические дебаты.

Самыми известными праймериз в мире являются предварительные выборы кандидатов в президенты США от Демократической и Республиканской партий (подробно о том, как они устроены можно прочесть ).

Насколько это распространенная процедура?

Праймериз устраивают не только в США. Предварительные голосования в последние несколько лет проводятся ведущими политическими партиями в странах Западной Европы и Латинской Америке. В России из парламентских партий праймериз устраивает только "Единая Россия". Также стоит упомянуть праймериз оппозиционной Демократической коалиции , которые проходят под эгидой партии ПАРНАС.

Что такое праймериз "Единой России"?

Какие требования предъявляются к кандидатам?

Как будет проходить само голосование?

Голосование на праймериз "Единой России" состоится по всей стране в один день - 22 мая. Оно будет проводиться на тех же участках, что и предстоящие выборы в Госдуму. Избирательные комиссии праймериз сформируют из действующих членов реальных избиркомов. За претендента на попадание в партийный список может голосовать любой житель России старше 18-ти лет. За кандидата по одномандатному округам могут голосовать жители соответствующих округов. Голосовать дважды нельзя, но в бюллетене можно ставить сразу несколько "галочек". На основе такого голосования будет составлен рейтинг участников.

А раньше "Единая Россия" проводила праймериз?

Да. Первый раз - перед выборами в Госдуму в 2008 году. Перед следующими парламентскими выборами в 2011 году также организовали предварительное голосование с привлечением Общероссийского народного фронта. В итоге единороссы пожаловались тогдашнему премьеру и лидеру партии Владимиру Путину, что праймериз прошли с нарушениями. А пресса писала, что итоговые списки кандидатов далеко не везде совпали со списками победителей праймериз.

Попадут ли победители нынешних праймериз в предвыборные списки "Единой России"?

Лидер партии Дмитрий Медведев пообещал, что "никаких договорных списков, проталкивания удобных людей не будет". По словам премьера, партии нужны только те кандидаты в Госдуму, которые "получат реальную поддержку людей". Но не все победители праймериз могут в итоге оказаться на "проходных" местах в партийном списке или стать кандидатами по одномандатным округам.

Во-вторых, в уставе "Единой России" сказано, что праймериз не заменяют собой процедуру выдвижения кандидатов. Результаты предварительного голосования лишь "подлежат обязательному учету" при принятии решения о кандидатах.

В-третьих, по уставу партии, ее лидер в обход праймериз может предложить съезду утвердить любое число кандидатов как по списку, так и по одномандатным округам. Если съезд проголосует за эти кандидатуры, автоматически будет считаться, что они прошли через процедуру праймериз.

Российские СМИ прочат в кандидаты от списка "Единой России" официального представителя МИД Марию Захарову, прокурора Крыма Наталью Поклонскую и командующего ВДВ Владимира Шаманова. Никого их них в списках участников праймериз нет. В партии эти прогнозы пока не комментируют.

_________________________________________________________________

Политолог Владимир Гельман, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге

Праймериз для "Единой России" - это, скорее, камуфляж.

Во-первых, это механизм, который позволяет избавиться от ненужных кандидатов. Мы видим, что сейчас среди действующих депутатов Госдумы есть некоторые парламентарии, которые по разным причинам не будут участвовать в праймериз и, таким образом, не будут номинированы от "Единой России".

Во-вторых, это попытка достичь баланса между разными группами внутри "Единой России". Это довольно большая и разнородная организация, где далеко не всегда интересы губернаторов совпадают с интересами центрального руководства. Праймериз можно использовать для решения этой проблемы.

В-третьих, с помощью праймериз "Единая Россия" пытается привлечь интерес избирателей к себе и к выборам и, напротив, отвлечь внимание от других проблем и от других политических партий.

С одной стороны, есть много демократических стран, где нет никаких внутрипартийных праймериз. Известно, что большинство партий в мире вообще довольно недемократичны по своей внутренней структуре и организации. И в демократических странах их за это давно критикуют.

С другой стороны, некоторые недемократические режимы раньше практиковали конкуренцию между кандидатами одной и той же правящей партии в ходе выборов. Так что по некоторому внутреннему плюрализму вовсе нельзя судить о том, какую функцию партия будет в итоге выполнять в парламенте.

Внутрипартийные выборы (предварительное голосование) - выборы единого кандидата от политической партии. Победитель внутрипартийных выборов затем соревнуется с кандидатами от других партий в ходе основных выборов. Смысл внутрипартийных выборов состоит в том, чтобы кандидаты от одной партии не «отбирали» друг у друга голоса в основных выборах, так как их электорат обычно близок. Проигравшие иногда всё же участвуют в основных выборах, но как независимые кандидаты, без поддержки своей партии.

Для обозначения явления также используется термин пра́ймериз (англ. primaries , мн. - первичные ← англ. primary elections - предварительные выборы ).

Внутрипартийные выборы бывают открытыми, когда голосовать может любой, и закрытыми, когда право голоса имеют только члены партии, проводящей предварительные выборы. Кроме того, существует множество промежуточных вариантов. Иногда те два кандидата, которые набрали на выборах наибольшее количество голосов, участвуют во втором туре.

Внутрипартийные выборы особенно часто используются в США, реже - в других государствах.

Россия

См. также: Внутрипартийные выборы в России (2016)

Первые праймериз в истории России провели в мае 2000 года в Санкт-Петербурге местные отделения партий «Яблоко» и Союз правых сил, которые перед выборами губернатора этого города предложили гражданам проголосовать за кандидата от демократов, причем существовала договоренность, что занявший второе место по итогам голосования снимет свою кандидатуру в пользу победителя.

В 2007 году партия Единая Россия опробовала в регионах предварительное голосование. Однако его результаты мало учитывались при выдвижении кандидатов от партии. Например, съезд «Единой России» включил в региональный партийный список по Самарской области не победителей праймериз, а лиц, которые даже не участвовали в праймериз.

В том же 2007 году внутрипартийные выборы для определения кандидата на должность губернатора Алтайском крае провела «Справедливая Россия». На них проголосовать могли все желающие, для чего были открыты специальные пункты. Однако в дальнейшем «Справедливая Россия» не стала проводить внутрипартийные выборы.

В 2011 году внутрипартийные выборы «Единая Россия» к думским выборам в Государственную Думу проводила совместно с Общероссийским народным фронтом (ОНФ), то есть коалицией общественных организаций, включающую в том числе и партию «Единая Россия». Это голосование называлось «Общенародный праймериз», но таковым по сути не было. Кандидатов на Общенародный праймериз отбирали специальные комитеты. Право голоса имели даже не все партийцы, а лишь около 200 тыс. специально отобранных выборщиков. По оценке исследователя А. Ю. Янклович, «Общенародный праймериз» был прежде всего внутрипартийным мероприятием, которое не оказало существенного влияния на избирательную кампанию в Государственную думу 2011 года. Кроме того, результаты голосования на «Общенародном праймериз» были в большинстве случаев проигнорированы. Из 80 списков региональных групп кандидатов в депутаты Государственной думы, которых выдвинул съезд «Единой России» только 8 списков совпали со списками победителей «Общенародного праймериз». Все же мероприятие сыграло роль в отсеве кандидатов: имели место случаи, когда действующие депутаты Государственной думы, увидев, что не пользуются поддержкой выборщиков, снимали свои кандидатуры. Например, в Алтайском крае в 2011 году с голосования снялись два действующих депутата Государственной думы после того, как один из них получил низкий результат на первых 4-х площадках для голосования, а второй проиграл по итогам 11 площадок.

В дальнейшем «Единая Россия» стала иногда применять «открытую» модель праймериз, позволяющую голосовать всем желающим избирателям. В 2014 году на праймериз «Единой России» перед выборами в Московскую городскую думу проголосовать мог практически любой гражданин, а не только зарегистрированные выборщики.

В 2016 году предварительное голосование по отбору кандидатов, проводили четыре партии: «Единая Россия», «ПАРНАС (Волна Перемен)», Партия Роста (Трибуна Роста) и «Альянс зелёных». Наиболее массовым были состоявшиеся 22 мая 2016 года праймериз «Единой России», на которых проголосовать мог каждый гражданин, обладающий активным избирательным правом. Однако вскоре оказалось, что праймериз не носили обязательного характера для руководства «Единой России»: ряд победителей праймериз был снят руководством с голосования без особых объяснений причин, а по 18 одномандатным округам (там также прошли праймериз 22 мая 2016 года) партия не стала выдвигать никаких кандидатов. Ярким примером стал Нижнетагильский одномандатный округ, где кандидатом от «Единой России» был утвержден претендент, занявший 4-е место на голосовании 22 мая 2016 года. Наконец, ряд кандидатов был включен в партийный список по предложению Д. А. Медведева из числа лиц, которые даже не участвовали в праймериз.

США

См. также: Президентские праймериз в США

В США первые внутрипартийные выборы были проведены в 1842 год. Первым штатом, принявшим закон о праймериз, стала Флорида в 1901 году. Ранее кандидаты отбирались на совещаниях и съездах партий. Часто в результате кулуарных переговоров. Однако после Первой мировой войны практика проведения праймериз сократилась - по оценке А. Варе к 1936 году праймериз проводились только в 9 штатах. Впоследствии праймериз стали проводить в большинстве штатов.

При подсчёте голосов используются разнообразные системы голосования и многоступенчатые схемы. В ряде северных штатов существует традиция оказывать поддержку тому кандидату, который наберет арифметическое большинство голосов.[источник не указан 2041 день источник не указан 2041 день ] В 11 штатах США проводятся не праймериз, а партийные конференции или партийные референдумы - кокусы.

Другие страны

Праймериз проводятся в некоторых странах Латинской Америки и Европы. В Аргентине и Уругвае праймериз обязательны для всех политических партий. При этом в Аргентине избиратели обязаны участвовать в праймериз, в противном случае они подвергаются (по состоянию на 2016 год) штрафу. Праймериз с участием беспартийных в 2010-е годы также проводили некоторые политические партии Великобритании, Канады и Франции.

В непризнанных ООН ДНР и ЛНР 2 октября 2016 года также прошли мероприятия, названные властями «праймериз», хотя формально в обеих республиках нет зарегистрированных политических партий (кроме Компартии ДНР, но её до выборов не допускают). Зато имеются общественные организации Донецкая республика и Свободный Донбасс, членами которых являются все депутаты парламента ДНР. В ЛНР также две общественные организации, в которые входят все члены парламента, - Мир Луганщине и Луганский экономический союз. Представитель ДНР Э. Попов отметил, что все эти организации являются политическими партиями..

9 сентября 2016 года официально началось выдвижение кандидатов на участие в праймериз в Донецкой Народной Республике по выборам депутатов парламента республики. 17 сентября 2016 года регистрация участников праймериз была завершена. Всего были зарегистрированы 1095 участников, а 97 заявителям было отказано. Одной из причин отказа в регистрации было непредоставление заявителем сведений об отсутствии судимости. В голосовании 2 октября 2016 года по официальным данным приняли участие около 370 тыс. человек.

В ЛНР регистрация участников предварительного голосования завершилась 18 сентября 2016 года, но кандидатов оказалось намного меньше, чем в ДНР - только 243 заявителя, 234 из которых были зарегистрированы. Число жителей, проголосовавших в ЛНР, также оказалось меньшим, чем в ДНР - чуть более 61 тыс. человек. На самих праймериз шел отбор претендентов не в депутаты республиканского парламента, а в органы местного самоуправления Луганска, Александровска и поселка Юбилейный. На прошедших «праймериз» в ДНР и ЛНР победили кандидаты от Донецкой республики и Мира Луганщине.

Праймериз - что такое? Где и когда появились праймериз?

Демократия – вещь, которая подчас таит в себе интересную терминологию. В числе новых для России явлений – первичные или предварительные выборы. На западный манер их называют праймериз. Что такое первичные выборы? Совместимы ли они с российскими реалиями?

Определение

Термин «праймериз» (primaries, «первичные») имеет две трактовки. Во-первых, это голосование, при котором избиратели определяют единого кандидата от политического объединения (как правило, партии), муниципального округа или иной территориальной либо структурной единицы рангом ниже, чем та, в которой будет выбираться на следующем этапе должностное лицо. Например, человек, победивший в праймериз в своем муниципальном округе (части города), может затем стать кандидатом на выборах мэра города. Во-вторых, это предварительное, «репетиционное» голосование, не считающееся официальным. Но оно может, например, определить фаворитов настоящего или помочь гражданам определиться с будущим выбором.

Праймериз - достаточно новое явление для России, но вполне типичное для США. Американцы, используя этот демократический инструмент, определяют кандидатов на выборные должности в органы местного самоуправления. Через предварительное голосование проходит большинство кандидатов на должность Президента США.

Праймериз на выборах Президента США

Праймериз - что это такое для рядового американца? Прежде всего это явление, связанное с выборами Президента США. Избрание населением главы американского государства – это по сути выбор между двумя партиями – Республиканской и Демократической. Проведению общенационального голосования предшествует этап предварительных выборов, в котором определяется кандидат от каждой партии. Главная задумка здесь – чтобы кандидаты, имеющие схожие политические взгляды и содержание программы, не отбирали друг у друга электоральные голоса на основном этапе. Кстати, есть прецеденты, когда люди, проигравшие в праймериз, все-таки выдвигались на президентских выборах, но в статусе беспартийных.

Первичные выборы в США бывают двух типов – открытые (когда любой гражданин может голосовать) и закрытые (право голоса – только у членов партии). Первые праймериз в США были проведены еще в 19 веке. Сначала они были необязательным этапом президентских выборов, но к 1927 году в каждом штате были приняты законы, по которым без первичного голосования президентскую гонку проводить было нельзя. В США очень разные форматы праймериз, в зависимости от штата. Где-то в первичных выборах голосовать за кандидата от определенной партии могут только те, кто укажет принадлежность к этой партии. В других штатах право голоса имеют все.

Праймериз в России

Что такое "праймериз", в России знает пока не очень много людей. Но в последнее время ознакомиться с этим явлением получают возможность все больше граждан. Летом 2014 года были проведены праймериз для выборов в Московскую городскую Думу. Жители российской столицы получили возможность выразить свое отношение к кандидатам на должность депутатов законодательного собрания города.

Этот этап выборов был неофициальным, но стал, по мнению ряда политологов, важным шагом вперед в области выстраивания между властью и народом демократических отношений. В московских праймериз проголосовало 250 тыс. жителей столицы. В 16 округах победили действующие депутаты Мосгордумы. Но в остальных 29-ти выиграли представители самых разных статусов и профессий, например, сотрудники бюджетных учреждений, доктора. В выборах участвовали звезды эстрады и шоу-бизнеса.

Критика

Основной тезис людей, относящихся к праймериз критически, таков: россияне недостаточно хорошо информируются о сути этого этапа голосования. "Праймериз? Что такое? Не слышал!" - вот каким, по мнению критиков, предстанет типичный ответ гражданина. В частности, при проведении праймериз в Москве некоторые жители столицы были уверены, что присутствуют на настоящих выборах депутатов. Кроме того, как отмечают некоторые эксперты, после праймериз электорат перестал воспринимать многих кандидатов как партийных. Если, скажем, симпатизировал (и не знал, что такое праймериз) Единой России, то после предварительного голосования у него могло сложиться впечатление, что кандидат действует независимо от партии. Другие критики отмечают очень низкую явку на праймериз, что может свидетельствовать о незаинтересованности граждан. В пример приводятся цифры по тем же московским выборам: несмотря на прогнозную цифру явки в 700 тысяч человек, на избирательные участки явилось людей в несколько раз меньше. По мнению некоторых политиков это означает, что москвичи не испытывают доверия к праймериз, что такое событие нельзя ставить в один ряд с официальными выборами. Вместе с тем, полагают критики, результат мог бы быть лучше, если бы организаторы заблаговременно провели кампанию по информированию жителей города относительно этого этапа выборов.

Позитивная оценка

Есть эксперты, которые отзываются о предварительных выборах в положительном ключе. Каковы их контраргументы критикам? Праймериз - что такое? Почему это явление заслуживает похвалы экспертов? Главный тезис носителей пиетета в отношении предварительных выборов – избиратели получают возможность предварительно познакомиться с кандидатами, изучить их профиль и ценности.

Депутаты, которые участвуют в праймериз, полагают аналитики, будут иметь преимущество перед теми, кто посчитал нужным проигнорировать данный этап выборов – узнаваемость. Например, когда будет проводиться официальное голосование за кандидатов в Мосгордуму, те депутаты, которые попали в парламент города в прошлый раз, но не были известны москвичам, могут уступить свои мандаты тем, которые положительным образом проявили себя перед горожанами на праймериз. В результате, полагают эксперты, повысится демократичность выборов, усилится политическая конкуренция. Первичные выборы в Мосгородуму, тем самым, дали гражданам возможность понять суть праймериз, что это такое и зачем оно нужно.

Праймериз это:

Праймериз

Пра́ймериз (англ. primaries , мн. - первичные ← англ. primary elections - предварительные выборы ) - тип голосования, в котором выбирается один кандидат от политической партии. Между выбранными кандидатами затем проходит обычное голосование. Смысл праймериз состоит в том, чтобы кандидаты от одной партии не «отбирали» друг у друга голоса в основных выборах, так как их электорат обычно близок. Проигравшие в праймериз иногда всё же участвуют в основных выборах, но как независимые кандидаты, без поддержки своей партии.

Праймериз бывают открытыми, когда голосовать может любой, и закрытыми, когда право голоса имеют только члены партии, проводящей предварительные выборы. Кроме того, существует множество промежуточных вариантов. Иногда между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов, устраивается второй тур.

Праймериз особенно часто используются в США, реже в других странах.

США

В США первые праймериз были проведены в 1842 году. Первым штатом, принявшим закон «Об обязательном проведении праймериз, стал Висконсин в 1903 году. К 1927 году такие законы имели уже все штаты. Праймериз стали общепринятой процедурой отбора партийных кандидатов (до того кандидаты отбирались на совещаниях и съездах партий, часто в результате кулуарных переговоров). Однако впоследствии ряд штатов отказался от обязательного проведения праймериз. При подсчёте голосов используются разнообразные системы голосования и многоступенчатые схемы. В ряде северных штатов существует традиция оказывать поддержку тому кандидату, который наберет арифметическое большинство голосов.[источник не указан 348 дней ] В южных штатах оценивают разрыв набранных голосов между победителем и его ближайшими конкурентами.[источник не указан 348 дней ] В 11 штатах США проводятся не праймериз, а партийные конференции или референдумы - кокусы.

Россия

Основная статья: Праймериз «Единой России»

Летом 2007 года политическая партия «Единая Россия» проводила внутрипартийные праймериз. Уже тогда у политологов возникли претензии, суть которых состояла в том, что процедура, реализуемая партией, не имеет отношения к изначальной сути праймериз. По этой причине применять термин «праймериз» по отношению к такому внутрипартийному голосованию некорректно. Общественно-политическое движение «Общероссийский народный фронт» и политическая партия «Единая Россия» заявили о проведении с 20 июля по 25 августа 2011 года первых в России праймериз, которые крупнейшая партия страны проводит в преддверии избирательной кампании. За это время планируется из 4655 кандидатов отобрать 600 для участия в предстоящих Выборах в Государственную думу. В инициативе единороссов 2011 года ряд политологов, например, Дмитрий Орешкин, тоже не увидели смысла ввиду отсутствия в стране конкурентной политической системы.

Примечания

Общероссийский Народный фронт. Порядок проведения праймериз. Общероссийский Народный фронт. Архивировано из первоисточника 19 февраля 2012.

См. также

Праймериз Демократической партии США (2008)

Ссылки

Президентские праймериз в США - институт первичных президентских выборов , Лентапедия.
Kendall, Kathleen E. Communication in the Presidential Primaries: Candidates and the Media, 1912-2000 (2000)
Primaries: Open and Closed
Palmer, Niall A. The New Hampshire Primary and the American Electoral Process (1997)
Ware, Alan. The American Direct Primary: Party Institutionalization and Transformation in the North (2002), the invention of primaries around 1900

Выборы и предвыборные кампании Институт выборов Уровень выборов Избирательные системы Избирательная кампания Голосование Избирательное право Электоральная география Нарушения на выборах Псефология

Прямые выборы / Непрямые выборы Альтернативные выборы / Безальтернативные выборы Конкурентные выборы / Неконкурентные выборы Выборы по жребию Референдум Критика института выборов

Общенациональные выборы (Парламентские выборы Президентские выборы) Региональные выборы Муниципальные выборы

Избирательные системы простого большинства Пропорциональные Смешанные Метод Шульце Одобрительное голосование

Календарь выборов Праймериз Выдвижение кандидатов Регистрация кандидатов Агитационный период Повторное голосование Повторные выборы Досрочные выборы Кандидаты Избирательный фонд Избирательный залог Политическое консультирование Предвыборная агитация (Встреча с избирателями Предвыборные обещания) Избирательный штаб Избирательное объединение Избирательный блок Партийный список Паровоз Избирательная комиссия День тишины

Досрочное голосование Открепительное удостоверение День голосования Единый день голосования Эксит-полл Подсчёт голосов Процентный барьер Открытое голосование Тайное голосование Воздержание Испорченный бюллетень Протестный голос Явка избирателей Бойкот Голосование ногами Электронное голосование Интернет-выборы Избирательный процесс Кабина для голосования Урна Избирательный бюллетень Против всех

Объективное Субъективное (активное, пассивное)

Избирательный округ Избирательный участок Джерримендеринг Гнилые местечки

Вброс бюллетеней Использование административного ресурса Карусель Манипуляция общественным мнением Подкуп избирателей Фальсификация итогов голосования Фотографирование бюллетеня

Абсентеизм Представительная демократия Парадокс Кондорсе Теорема Эрроу

Категории:

Выборы
Политическая система США
Выборы в США

ПРАЙМЕРИЗ это:

ПРАЙМЕРИЗ ПРАЙМЕРИЗ (primary election) (амер. первичные выборы) Внутрипартийные выборы, позволяющие избирателям участвовать в отборе кандидатов. В США существуют две главные формы первичных выборов: первичные президентские выборы и прямые первичные выборы. Первые обеспечивают участие народа в выборе делегатов на национальные съезды партий, где происходит избрание кандидатов на пост президента. Обычно там, где проводятся первичные президентские выборы, избиратели какого-то конкретного штата, принадлежащие к той или иной партии, выбирают из нескольких претендентов, добивающихся выдвижения своих кандидатур от данной партии, затем либо избранные делегаты размещаются в порядке, соответствующем числу полученных голосов, либо победитель получает все голоса. В немногих случаях избиратели непосредственно выбирают делегатов, которые обязуются поддерживать на съезде какого-то конкретного кандидата. Там, где не проводятся первичные президентские выборы, процедура отбора делегатов на съезд начинается со специальных местных собраний по выдвижению делегатов (caucus). Существуют также и ни к чему не обязывающие первичные выборы типа "конкурсов красоты". Некоторые штаты проводят их одновременно с одной из других выборочных процедур. Прямые первичные выборы дают возможность тем, кто причисляет себя к той или иной партии, сделать выбор из числа кандидатов, добивающихся выдвижения своих кандидатур от данной партии на какой-то государственный пост. В настоящее время такие выборы проводятся в каждом штате. Они бывают трех видов: закрытые, открытые и общие. Большинство штатов проводят закрытые первичные выборы. В этом случае от избирателей требуется, чтобы они на каком-то этапе определили, какую партию они поддерживают; это дает им возможность принять участие в первичных выборах этой партии. В тех штатах, где проводятся открытые первичные выборы, избиратели могут решать, в каких именно первичных выборах им принять участие. Они могут участвовать в выборах любой партии, но должны выбрать одну из них. В трех штатах – Аляска, Луизиана и Вашингтон – действует система общих первичных выборов. Она не требует указания партийной принадлежности, и избиратели свободны выбирать из всего избирательного списка, где указаны все кандидаты от всех партий. Это дает избирателям возможность, например, участвовать в первичном выборе кандидата от Республиканской партии на место в Сенате США и первичном выборе кандидата от Демократической партии на пост местного мэра. Как первичные президентские выборы, так и прямые первичные выборы получили широкое распространение в начале XX в. Поддерживавшие их прогрессисты (progressive movement) хотели "очистить" политическую жизнь Америки, уничтожить власть партийных боссов и их аппарата и восстановить право простых людей быть хозяевами своей жизни. Можно предполагать, что эти реформаторы даже излишне преуспели, и в итоге первичные выборы резко ослабили американские политические партии – институты, без которых, несмотря на все их недостатки, невозможно обойтись в демократических политических системах.

Политика. Толковый словарь. - М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.

Политология. Словарь. - РГУ. В.Н. Коновалов. 2010.

Что такое "праймериз"?

Kikimora

А смысл заключается в том, чтобы на основных выборах от партии был только один кандидат, а не несколько, когда они уже будут друг у друга отнимать голоса. Победивший на праймериз кандидат идет на основные выборы от партии. Проигравшие будут его поддерживать. Но бывает, что и они идут на выборы, но уже в качестве самостоятельного кандидата, поддержки от партии они уже не получают.

Наиболее интересно праймериз проходит в США, когда две партии (демократическая и республиканская) выбирают единого кандидата на выборы президента страны.

Праймериз - это голосование внутри партии, результатом которого является выявление одного кандидата от данной партии. А его уже будут выдвигать на дальнейшие выборы, например, на выборы президента или депутата. Делается это для того, чтобы единый кандидат получил бОльшую поддержку от данной партии и тем самым не растеряются голоса, если от партии будут 2 или более кандидата.

Иными словами, словом "праймериз" называют выборы единого кандидата внутри определенной политической партии. Победивший кандидат затем участвует в основных выборах наравне с победителями от других партий.

Происхождение слова - от английского слова:

Эти выборы могут быть как открытые (любой человек может голосовать), так и закрытые (голосуют только члены партии).

Елена лук

Это слово пришло в наш разговорный русский язык из английского языка и означает голосование внутри партии или движения перед выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Можно сказать, что праймериз это выборы перед выборами. В результате праймериз партия или движения выбирает из своих членов тех, которые будут участвовать от данной партии или движения в выборах

Праймериз это политический термин, это такой тип голосования, где выбирается единый кандидат от политической партии. Наиболее известный праймериз проходит в США, например, за праймеризом можно наблюдать сейчас в ходе президентских выборов в США, когда партии определяются с кандидатами.

Что такое праймериз?

функции прамериз? кто этим занимается?

Boris-master

Пра́ймериз» , предварительные выборы - тип голосования, в котором выбирается один кандидат от партии. Между выбранными кандидатами затем проходит обычное голосование. Смысл «праймериз» состоит в том, чтобы кандидаты от одной партии не «отбирали» друг у друга голоса в основных выборах, так как их электорат обычно близок. Проигравшие в «праймериз» иногда всё же участвуют в основных выборах, но как независимые кандидаты, без поддержки своей партии.
«Праймериз» бывают открытыми, когда голосовать может любой, и закрытыми, когда право голоса имеют только члены партии, проводящей предварительные выборы. Кроме того, существует множество промежуточных вариантов. Иногда между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов, устраивается второй тур.

28 мая в большинстве регионах России пройдет предварительное голосование «Единой России» перед местными выборами, которые пройдут 10 сентября. Такое голосование целью имеет отбор кандидатов для участия в региональных и муниципальных кампаниях. « » узнали, что нас ждет на праймериз-2018 и к чему надо готовиться.

Праймериз — это хорошо или плохо?

Праймериз для россиян уже не новая форма активности, но и еще некрепко вошедшая в нашу жизнь. Предварительное голосование решает многие задачи. С одной стороны, они способствуют разрешению внутрипартийных конфликтов на ранней стадии, переводя их в русло конкурентной электоральной борьбы. С другой стороны, праймериз служат механизмом конкурсного отбора лучших кандидатов, которые, как показывает опыт, и в самом деле способны добиваться успеха непосредственно на выборах, уверенно опережая любых оппозиционеров.

Тем не менее, праймериз вызывают споры как у политиков, так и у населения страны в целом. Некоторые члены партий критикуют такую систему, указывая, что подготовка к ним отнимает у кандидатов силы перед предстоящими выборами. К тому же, так как праймериз – это очень молодое явление для России, то еще нет четких правил их проведения. Нет единого мнения о том, насколько важны их результаты для партийной конференции, на которой выдвигают кандидатов, кто именно имеет право участвовать в праймериз, должно ли их проведение и результаты быть доступными для населения страны и т.д.

Борьба на муниципальном уровне

Год 2017 не богат на большие политические события в России: избирательных кампаний не так много. 10 сентября пройдут выборы региональных законодательных собраний в шести субъектах федерации, выборы представительных органов назначены в 11 региональных столицах. Кроме того, в 16 субъектах федерации состоятся прямые выборы региональных глав, а в одной региональной столице – прямые выборы мэра. Все эти кампании начинаются с проведения предварительного голосования.

Эксперты сходятся в мнении, что муниципальные праймериз-2018 – серьезный вызов для «Единой России», а успешное проведение процедуры позволит укрепить позиции партии на городском уровне.

Дебаты политиков перед праймериз касались многих вопросов, было уделено внимание актуальным вопросам развития инфраструктуры и решения проблем ЖКХ. Распространенной темой стали вопросы экологии, охраны окружающей среды, при обсуждении которых часто возникала и популярная ныне тема организации городских общественных пространств, смыкающаяся с темой ЖКХ.

https://youtu.be/TZ2Ssh4ea9c

Отработанный механизм

Предварительное голосование стало для партии уже стандартной процедурой, которая используется в процессе подготовки к выборам. Однако совершенствование этой процедуры и ее качества наблюдается буквально каждый год, что еще раз свидетельствует о том внимании, которое ей уделяет партийное руководство. Эксперты сходятся в мнении, что проведение предварительного голосования «Единая Россия» повлияло на саму партию положительно, она сделала важный шаг на пути развития внутрипартийной демократии.